园区首单PPP项目落地 蓄力城市更新

近日，在苏州工业园区管委会副主任刘小玫与国家开发银行苏州分行副行长徐春阳等领导的见证下，苏州工业园区财政局与苏州工业园区诚唯元有限公司（以下简称“诚唯元”）正式签订了《苏州工业园区棚户区改造二期PPP项目协议》，其合作内容涵盖唯亭老镇、车坊老镇（部分）城市更新的改造、建设项目。该项目不仅是园区首个落地的PPP模式运作项目，也创下了目前苏州同类项目规模之最。

PPP模式是指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，通过公开采购的方式引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，其核心是通过竞争性手段引入社会资本投资，减轻财政负担、提高公共产品和服务供给效率。自2014年始，国务院、财政部、发改委等部门发布一系列政策，要求促进PPP模式的发展。应政策号召，在园区工委、管委会领导下，公司协同园区财政局、国家开发银行积极研究棚改二期项目PPP模式引入工作。2015年10月19日，诚唯元成功中标成为该项目的项目公司。

园区对区域重点民生项目实施PPP模式改造，是进一步提升财政投资运营效率、活跃民间资本、多元推进城市建设的有益尝试。在项目改造过程中，公司结合在建工程的实际情况，最终确定采用“建设—拥有—运营（BOO）”的具体操作方式，这不仅为公司探索可持续商业模式作出了一次大胆尝试，也为今后与政府开展同类合作进行了一次成功的预演。